國務院常務會議:推動營改增改革成果法治化

 政策參考     |      2017-11-01
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通过《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》 促进实体经济振兴加快转型升

通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》

  国务院总理李克强10月30日主持召开国务院常务会议,通过《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,促进实体经济振兴、加快转型升级;通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》,推动营改增改革成果法治化。

  會議指出,貫徹黨的十九大精神,建設現代化經濟體系,要以推進供給側結構性改革爲主線,結合實施“中國制造2025”和“互聯網+”,加快建設和發展工業互聯網,促進新一代信息技術與制造業深度融合,這對推動實體經濟轉型升級,大力發展數字經濟,打造制造強國、網絡強國,具有重要意義。一要營造有利于工業互聯網蓬勃發展的環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,放寬融合性産品和服務准入限制,擴大市場主體平等進入範圍,實施包容審慎監管。通過財稅政策支持、鼓勵企業開展債券、股權融資和社會資金投入、創新金融服務等,促進“互聯網+先進制造業”發展。二要大力推動工業企業內網、外網建設。支持有能力的企業發展大型工業雲平台,實現企業內部及産業上下遊、跨領域各類生産設備與信息系統的廣泛互聯互通,打破“信息孤島”,促進制造資源、數據等集成共享。對接個性化、定制化需求,開展協同設計、衆包衆創、雲制造等創新應用。三要加大政府對基礎網絡建設的支持。到2020年基本完成面向先進制造業的下一代互聯網升級改造和配套管理能力建設。進一步推動中小企業專網降費用、提速率。完善法規、標准、標識解析等體系。引導企業提高網絡安全防護能力,推動攻擊防護、漏洞發現、安全審計、可信芯片等産品和技術研發。圍繞汽車、電子、能源、航空航天等重點制造領域建設網絡和平台安全保障管理與技術體系。加大關鍵共性技術攻關,加快工業無線、低功耗廣域網等産品研發和産業化,促進人工智能、大數據等新興前沿技術應用。四要依托工業互聯網促進開放融通發展。推動一二三産業、大中小企業跨界融通,支持中小企業業務系統向雲端遷移,形成服務大衆創業、萬衆創新的多層次公共平台。推動開放合作,鼓勵國內外企業跨領域、全産業鏈緊密協作。簡化認證、減少收費等,兼收並蓄,廣攬人才,加大專業人才培養力度。推動發展智能、綠色的先進制造業。

  会议指出,经法律程序批准全面推开营改增试点后,原来实行营业税的服务业领域已统一征收增值税,实质上全面取消了实施60多年的营业税,营业税暂行条例实际已停止执行。为巩固和扩大营改增大幅减税成果,必须修改相应法规,并重新以法规形式确定下来,会议通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》。全面取消营业税,调整完善增值税征税范围,将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人规定为增值税纳税人,并明确相应税率。根据13%这一档增值税率已取消的情况,将销售或进口粮食、图书、饲料等货物的税率由13%降至11%。同时,目前对部分行业实施的过渡性政策保持不变。考虑到下一步深化改革的实际需要,草案明确,对纳税人缴纳增值税的有关事项,国务院或经国务院同意由财政、税务主管部门另作规定的,依照其规定执行。






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